根據(jù)《中共懷化市委關(guān)于推進清廉懷化建設(shè)的實施意見》（懷發(fā)[2021]15號）、《懷化市推進“清廉單元”創(chuàng)建工作辦法（試行）的通知》（懷辦發(fā)電[2021]59號）和《懷化市清廉學(xué)校創(chuàng)建工作實施方案》（懷教委[2021]11號）精神,市教育局黨委將我校確定為清廉學(xué)校創(chuàng)建示范點。為扎實有序推進我校清廉示范學(xué)校創(chuàng)建工作，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，推動我校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，堅持以人民為中心，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，加強學(xué)校思想文化陣地建設(shè)，落實立德樹人根本任務(wù)，把清廉文化教育融入校園文化、融入教育教學(xué)全過程，將清廉學(xué)校建設(shè)融入學(xué)校發(fā)展各方面全過程，為懷化大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“三城一區(qū)”貢獻學(xué)校力量。

二、工作目標(biāo)

營造干部清正、教師清廉、校風(fēng)清朗的政治生態(tài)和良好育人環(huán)境，做到“家長放心、教師安心、學(xué)生用心”，通過1年努力，確保創(chuàng)建工作取得實效，到 2022年底實現(xiàn)“清廉示范學(xué)?！眲?chuàng)建掛牌。通過5年左右建設(shè)，清廉學(xué)校積厚成勢，黨組織管黨治黨責(zé)任意識明顯增強，機制更加健全，黨員干部廉潔自覺性明顯提高，群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)明顯得到遏制，群眾滿意度明顯上升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立湖南懷化商業(yè)供銷學(xué)校清廉學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記石修武任組長，黨委副書記、校長李紅彬任副組長，龍紹鋒、曹 成、陽根民、賀可兵、戴春勇為成員。

設(shè)立“清廉學(xué)?！眲?chuàng)建工作辦公室，辦公地點設(shè)在學(xué)校黨政辦，負責(zé)清廉學(xué)校建設(shè)統(tǒng)籌調(diào)度、宣傳報道、資料收集、總結(jié)上報等日常工作，由龍紹鋒同志兼任辦公室主任，陽根民同志兼任辦公室副主任，姚煒萍同志為聯(lián)絡(luò)人,曾昱嘉同志、楊凌同志為專干。

成立三個工作專班，負責(zé)重點工作任務(wù)推進開展。

(一)清廉文化進校園工作專班

組長：龍紹鋒    

成員：黨政辦、物管科、教務(wù)科、學(xué)?？?、校團委

工作職責(zé)：

1.統(tǒng)籌開展清廉文化宣傳教育，把清廉文化滲透到校園環(huán)境布置、文藝活動和主題班會中去，形成清廉校園良好氛圍；

2.充分利用懷化本土清廉文化元素，大力弘揚向警予、粟裕、滕代遠等革命先輩的大公無私品格，充分挖掘“隆平事跡”的特質(zhì)內(nèi)涵，開展好讀清廉書籍、講清廉故事、“黨員干部講紅色黨課”等活動；

3.組織開發(fā)清廉文化校本教材，讓清廉文化教育走進課堂、融入教學(xué)。

（二）教育行風(fēng)專項整治工作專班

組長： 曹  成

成員：黨政辦、物管科、監(jiān)審科、財務(wù)科、學(xué)?？?、教務(wù)科

工作職責(zé)：

1.全面梳理編制學(xué)校“小微”權(quán)力清單和辦學(xué)行為負面清單，細化分解權(quán)力事項，明確責(zé)任部門，查找好風(fēng)險點，規(guī)范監(jiān)管機制；

2.根據(jù)教育行風(fēng)專項治理工作要求，做好在職教師違規(guī)有償補課、變相強制亂收費、教材和教輔資料征訂、違規(guī)招生、校食堂管理等專項治理工作；

3.嚴查違紀違法行為。堅決查處利用招生注冊、學(xué)生獎助學(xué)金評比發(fā)放、食堂招投標(biāo)、后勤基建管理、招標(biāo)采購、專項經(jīng)費使用等腐敗行為和校園猥褻、性侵等嚴重違法行為。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)專班

組長：陽根民 

成員：監(jiān)審科、學(xué)保科、教務(wù)科、各專業(yè)部

工作職責(zé)：按照“師德師風(fēng)建設(shè)年”工作要求做好全校師德師風(fēng)建設(shè)工作。

四、重點工作

按照《懷化市推進“清廉單元”創(chuàng)建工作辦法（試行）》《懷化市“清廉單元”創(chuàng)建評審細則（試行）》創(chuàng)建工作要求，在做好規(guī)定動作的同時，重點抓好以下五項工作。

（一）加強政風(fēng)和教風(fēng)建設(shè)，強化學(xué)校基層黨組織建設(shè)。一是干部講政治。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，始終做到政治信仰堅定不移，自覺維護中央和上級黨組織權(quán)威，敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，真正做到平常時期看得出來，關(guān)鍵時候沖得出來，危急關(guān)頭豁得出來。二是組織有力量。深入開展樣板黨支部建設(shè)，不斷推進黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)增效。加大黨員發(fā)展培養(yǎng)力度，不斷提升黨員教師占比。抓好黨員學(xué)習(xí)教育，嚴格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，不斷增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是教師守紀律。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)和黨紀教育，深入推進黨史學(xué)習(xí)教育，黨員干部和黨員教師發(fā)揮好表率作用，強化同級同類警示教育，用身邊事教育身邊人。嚴守中央八項規(guī)定及其實施細則和省委實施辦法，持續(xù)深化督查檢查，堅決糾治“四風(fēng)”。四是開展“清廉家庭”創(chuàng)建工作。組織干部職工及家屬簽訂《清廉家庭承諾書》，承諾每個家庭樹立清廉意識。紀檢監(jiān)察干部會同工會婦女組織開展廉政家訪、家屬廉政座談會、廉潔家書等清廉家風(fēng)宣傳教育活動，要求每位干部職工及配偶不以職權(quán)謀取私利，不借婚喪喜慶事宜收斂錢財，不沾陋習(xí)禁賭禁毒拒賄，不縱容親屬違法亂紀。

（二）打造校園清廉文化品牌。開展清廉文化宣傳教育，把清廉文化滲透到校園環(huán)境布置、文藝活動和主題班會中去，形成清廉校園良好氛圍，讓清廉文化走進校園、潤腦入心。充分利用懷化本土清廉文化元素，大力弘揚向警予、粟裕、滕代遠等革命先輩的大公無私品格，充分挖掘“隆平事跡”的特質(zhì)內(nèi)涵，開展好讀清廉書籍、講清廉故事、“黨員干部講紅色黨課”活動，培育具有懷化特色和優(yōu)勢的“種子文化”，讓清廉文化教育走進課堂、融入教學(xué)。做到 “四有”，即有清廉文化宣傳陣地、有清廉文化主題活動、有清廉文化宣教課堂、有清廉文化教材。

（三）建設(shè)清正教育行風(fēng)。一是編制好兩個清單。全面梳理編制學(xué)?！靶∥ⅰ睓?quán)力清單和辦學(xué)行為負面清單，細化分解權(quán)力事項，明確責(zé)任部門，繪制工作流程圖，查找好風(fēng)險點，規(guī)范監(jiān)管機制，做到公開透明，讓“微”權(quán)力在陽光下運行。二是開展六項集中整治。聚焦當(dāng)前群眾反映強烈的違規(guī)征訂教輔材料、在職教師有償補課、變相強制收費、違規(guī)招生、學(xué)術(shù)不端、職稱評定造假等不正之風(fēng)，深入查擺問題，持續(xù)發(fā)力整治，扎實立行立改，全面建章立制，構(gòu)建維護教育行風(fēng)的長效機制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。三是嚴查違紀違法行為。堅決查處利用招生注冊、學(xué)生獎助學(xué)金評比發(fā)放、食堂招投標(biāo)、后勤基建管理、招標(biāo)采購、專項經(jīng)費使用等腐敗行為和校園猥褻、性侵等嚴重違法行為，堅決清除教育系統(tǒng)的害群之馬。堅持“查剖改、懲治防”相結(jié)合，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，做到以案促改、以案促建、以案促治。

（四）加強課堂教學(xué)管理，促進學(xué)生全面發(fā)展。一是抓好學(xué)生“五項管理”。以學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展為主要抓手，做好學(xué)生手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)“五項管理”，抓實學(xué)生心理健康教育，實現(xiàn)學(xué)生全方面發(fā)展。二是抓好教學(xué)常規(guī)，規(guī)范課堂與實訓(xùn)教學(xué)管理。抓實課堂與實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)、加強課堂教學(xué)督查，強化課堂教學(xué)保障。深入推進與市本級企業(yè)的校企合作和產(chǎn)教融合，進一步改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高實習(xí)實訓(xùn)裝備水平，提升系統(tǒng)培養(yǎng)能力，強化教學(xué)規(guī)范管理，努力為我市相關(guān)企業(yè)輸送一批技能型、復(fù)合型人才。三是構(gòu)建家校共育機制。認真落實關(guān)于加強家校共育工作的有關(guān)文件精神，各班主任組織建立班級學(xué)生家長微信群，組織一次學(xué)生家長會或一次全面家訪，形成家校社協(xié)同推進的工作局面。

（五）開展師德師風(fēng)專項整治。一是深入開展師德養(yǎng)成教育。將師德教育作為必修課，納入教師教育課程體系，滲透到教師教育全過程，完善師德檔案和師德考核制度，強化師德師風(fēng)建設(shè)負面清單管理。扎實開展新時代“思想鑄魂”學(xué)習(xí)活動，圍繞“四有好教師 ”“四個引路人 ”、新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則、《湖南省師德師風(fēng)建設(shè)讀本》和《懷化市師德師風(fēng)“十嚴禁”》，在教師隊伍中開展師德師風(fēng)大家談活動。二是扎實開展警示教育。認真學(xué)習(xí)《湖南省師德師風(fēng)警示錄》，撰寫好心得體會，抓好上級紀檢部門下發(fā)的師德師風(fēng)案件通報的警示教育學(xué)習(xí)，用身邊人、身邊事強化教師清廉意識、紀律意識、底線意識。三是積極倡樹師德典型。著力挖掘培養(yǎng)推選全省全市模范教師、優(yōu)秀教師、教育系統(tǒng)先進集體、優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師典型，以榜樣模范激勵人，以先進事跡鼓舞人，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的深厚氛圍。

五、工作步驟

第一階段:宣傳發(fā)動階段(2021年12月3日前)

制定出臺清廉學(xué)校建設(shè)實施方案，報市教育局創(chuàng)建辦審核，接受市教育局全程指導(dǎo)。召開專題會議傳達學(xué)習(xí)有關(guān)要求，動員部署清廉學(xué)校建設(shè)工作，明確建設(shè)活動指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟及方法措施。啟動清廉學(xué)校建設(shè)宣傳工作，通過校園公眾號、宣傳展板、宣傳專欄、宣傳網(wǎng)站等多種形式，營造濃厚的清廉學(xué)校建設(shè)氛圍，做到師生皆知、人人參與，統(tǒng)一思想，形成合力。

第二階段：有序鋪開創(chuàng)建階段（2022年7月底前）

各部門對照清廉學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，結(jié)合本部門實際，認真策劃，精心部署。根據(jù)“清廉單元”創(chuàng)建示范引領(lǐng)的工作要求，集中力量開展創(chuàng)建工作，落實清廉學(xué)校建設(shè)各項工作任務(wù)。

第三階段：創(chuàng)建完善階段（2022年9月至11月底）

依據(jù)市教育局對清廉學(xué)校創(chuàng)建示范學(xué)?？己嗽u估驗收要求，梳理創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，進一步完善實施方案和考評細則。

第四階段：評審驗收總結(jié)階段（2022年12月）

根據(jù)中共懷化市教育局委員會《懷化市清廉學(xué)校建設(shè)實施方案》《清廉學(xué)校創(chuàng)建評審細則》的要求，依照單位自評、系統(tǒng)審評、民意測評、黨委定評的程序，迎接評審驗收，實現(xiàn)“清廉示范學(xué)?！眲?chuàng)建掛牌。

創(chuàng)建成功授牌后，實行動態(tài)管理，迎接市教育局每三年復(fù)評一次。積極總結(jié)和探索清廉學(xué)校建設(shè)階段性成果，為其他清廉學(xué)校創(chuàng)建提供有益參考，形成良好的示范帶動效應(yīng)。

六、工作要求

（一）提高政治站位，壓實工作責(zé)任。清廉學(xué)校建設(shè)事關(guān)學(xué)校社會形象和干部職工的清廉安全。思想上要高度重視，站在“兩個維護”的高度，把全力推進清廉學(xué)校建設(shè)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)和重點工作來抓。

壓緊壓實責(zé)任，全力推進。按照“黨委主抓、系統(tǒng)主導(dǎo)、單位主責(zé)、紀委主推”創(chuàng)建原則，學(xué)校黨委書記負總責(zé)，黨委副書記、校長牽頭抓，紀委書記主推，其他黨委班子成員“一崗雙責(zé)”做好分管領(lǐng)域的清廉建設(shè)任務(wù)，各科室按創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任清單具體落實，形成各負其責(zé)、上下協(xié)同、齊抓共管的工作格局。

（二）實行清單管理，精心組織實施。對照《懷化市“清廉單元”創(chuàng)建評審細則》，制定《湖南懷化商業(yè)供銷學(xué)校清廉學(xué)校創(chuàng)建工作任務(wù)責(zé)任清單》。對標(biāo)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定創(chuàng)建任務(wù)清單、細化任務(wù)分解，各科室負責(zé)按照創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任清單逐項抓落實到位，并建立工作臺賬。

（三）強化督導(dǎo)考核，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。堅持“嚴”的主基調(diào)，對清廉學(xué)校創(chuàng)建工作推進不務(wù)實、不盡力、不到位的，由學(xué)校紀委會同監(jiān)審科依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé)，并定期進行典型案例通報、強化警示教育。不斷總結(jié)分析實施過程中的經(jīng)驗與不足，及時整改，切實把工作引向深入和取得實效。

附件:湖南懷化商業(yè)供銷學(xué)?！扒辶痉秾W(xué)?！苯ㄔO(shè)責(zé)任任務(wù)清單

湖南懷化商業(yè)供銷學(xué)校

2021年11月26日